近日，涂料采購網(wǎng)從攀枝花市環(huán)境保護局獲悉，海峰鑫化工有限公司石灰乳液池旁的3個石灰乳液泵有少量廢水溢流出圍堰進入園區(qū)排水管網(wǎng)流入馬店河。因違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條第二款的規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和個人工商排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應當及時申報登記;其水污染物處理設施當保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級及以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準。”對海峰鑫化工有限公司處罰款人民幣伍佰捌拾伍元(585.00元)的行政處罰。

          近年來，涂料行業(yè)違規(guī)排污生產(chǎn)的企業(yè)不在少數(shù)：

　　上海金力泰化工股份有限公司兩次涉環(huán)境污染，累計被罰款12萬元

　　上海市環(huán)境保護局日前對一家涂料A股上市公司——上海金力泰化工股份有限公司進行了兩次行政處罰，累計罰款12萬元。

　　資料顯示，上海金力泰化工股份有限公司因“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動，未按照規(guī)定安裝污染防治設施。該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。”而被“責令該公司立即改正;罰款人民幣陸萬元整”。作出行政處罰決定日期為2016年12月12日。

　　此外，上海金力泰化工股份有限公司還因“未采取集中收集處理等措施控制、減少氣態(tài)污染物排放。該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定。”而被 責令該公司立即改正;罰款人民幣陸萬元整”。作出行政處罰決定日期為2016年12月12日。

　　上海華誼新材料被上海市環(huán)保局罰款8萬元

　　2017年2月3日，上海市環(huán)境保護局在其官方網(wǎng)站公布“上海華誼新材料有限公司行政處罰信息摘要”，信息摘要顯示，上海華誼新材料有限公司因擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施而違反了《上海市環(huán)境保護條例》第四十二條第三款的規(guī)定。

故上海市環(huán)境保護局依據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》第七十二條第二款之規(guī)定，對上海華誼新材料有限公司作出“罰款人民幣8萬元”的處罰，并責令其立即改正。作出行政處罰決定日期是2017年1月23日。

　　這已經(jīng)不是上海華誼集團旗下子公司第一次被上海環(huán)保局處罰，2016年11月7日，上海華誼集團旗下另一家子公司“華原化工有限公司”也因違反《中華人民共和國大氣污染防治法》而被上海環(huán)保局處罰。

　　行業(yè)亂象為何越治理越亂

　　長期以來，企業(yè)違法排污的罰款過低，其實是一個普遍現(xiàn)象。曾有地方領導人聲稱要將污染環(huán)境的企業(yè)罰到“傾家蕩產(chǎn)”，決心夠大，措詞夠狠，但落實到現(xiàn)實中，不要說“傾家蕩產(chǎn)”，就是罰到“肉痛”的案例都很少見。一些地方的環(huán)保執(zhí)法陷入“以罰代管”的怪圈，企業(yè)一邊交錢一邊繼續(xù)排污，這顯然無法起到對企業(yè)的監(jiān)管作用。這些企業(yè)能以較小的代價獲得更大的收益，不惜爭著去“違法”。所以表面看上去，似乎是罰款不斷，執(zhí)法密度越來越大，但實際上卻是排污不止、違法不停，環(huán)境執(zhí)法和治理難以走出越罰污染越重的怪圈。

　　此外，一些地方官員對企業(yè)違法排污卻百般遮掩，實行“保護性罰款”，折射出的是地方保護主義和“官本位”在作梗。不僅起不到警示和懲戒的作用，相反還會縱容乃至變相鼓勵企業(yè)非法排污，那些排污的企業(yè)因交了“保護性罰款”，就如購買“排污合格證”，往往會堂而皇之地排污，從而誘導更多的企業(yè)加入到違法排污的隊伍中來。 外加違法成本低守法成本高，假若這種“守法不如違法”的現(xiàn)象得以持續(xù)下來，就會導致劣幣驅(qū)逐良幣，并最終形成“比壞”的潛規(guī)則。長此以往，涂料行業(yè)違規(guī)生產(chǎn)就成為常態(tài)化了。

　　在今后的發(fā)展中，最迫切地是要切實調(diào)整政府官員考核的指揮棒，并加大對企業(yè)違法排污的處罰力度。一方面，務必提高企業(yè)違法成本，絕不能讓排污罰款，成為企業(yè)的掏錢排污，以具有震懾力的處罰力度來遏制住企業(yè)只管自身利益，不顧身邊環(huán)境的行為;另一方面，盡快取消違法排污罰款上限，落實“污染入刑”，使企業(yè)主動治污，不敢觸動違法排污的“高壓線”。